【摘要】市场与政府是经济发展中的一个历史与现实性话题 ,公平与效率则是市场建构中二难的选择 ,政府在市场建构中作用越来越引起人们重视。如何定位政府与市场角色关系 ,是我国市场经济体制构建中应面对的问题之一。