【摘要】在过于高度集中的计划经济体制下 ,企业长期受困于“父爱主义”的权威 ,于是政府不仅制定和实施宏观经济政策 ,而且还直接干预国有企业甚至非国有企业的经济活动 ,扮演既是“裁判员”又是“运动员”的双重角色。这样 ,使得政府有绝对的权威凌驾于企业之上而发号施令 ,从客观上造成了企业缺乏经营动力和激励机制。于是 ,人们往往关注的是政府权力过大 ,导致企业不能拥有足够的自主经营权 ,不能成为真正的经营主体 ,却没有看到企业也能对政府的经济权威构成严重的威胁 ,如直接侵吞、浪费资源、优惠政策、“内部人控制”等 ,导致政府的经济权威在弱化。引入竞争机制 ,寻找政府与企业之间的权力平衡机制 ,在消除政府与企业...