【摘要】本文对我国国有企业股份制改造过程中的特殊问题进行了分析 ,指出股东民主制度实质上是一种保证企业决策尽可能正确的“求真”的制度 ,国有股东和其他国有股东、非国有股东之间的冲突除了信息冲突的因素外 ,还有与企业经营绩效基本无关的利益冲突的问题。国有独资公司、几个国有股东组建的股份制公司、国有股东占支配地位的股份制公司难以起到转变企业经营机制、政企分开的作用 ,把希望股份制解决的问题视为股份制真正能够解决的问题 ,只能是事倍功半。