【摘要】基于双层委托代理的视角,构建了中央政府—地方政府—基层防疫组织三者间防疫抗疫的委托代理模型,研究中美政府防疫抗疫的机制差异及其结果,以及疫情初始条件变化对中美政府策略和行为的影响。结果发现:(1)在不考虑期初感染人群且政府为风险中性类型的情况下,政府防疫抗疫的努力水平与政府的成本系数相关;选择固定授权还是灵活授权,取决于所分配的权利和资源是否具有专用型;在应对重大疫情方面,中国集中统一领导下的灵活授权机制优于美国联邦分权的固定授权机制。(2)当考虑期初感染人数且政府为风险偏好型时,模型出现了多重均衡解,意味着不同政策可能都是政府的最优选择,从而较好解释了美国出现的类似"保经济"和"抗疫情"的政策摇摆现象。