【摘要】开放大学是以"互联网+"为主要特征面向在职人员开展开放教育的新型高等学校,实施1+X证书制度是开放大学服务产业升级、教育教学改革、提升学生职业技能的需要。然而,开放大学办学模式、教学标准、课程体系、资源供给与X证书制度存在匹配度不高、融合度不够、适应性不强、平衡性不足的障碍。开放大学应通过重构学习生态、融通课证体系、创新教学模式、保障资源供给、创新评价机制的教育教学改革,破解开放大学实施1+X证书制度的困境。