【摘要】随着经济全球化红利的递减,中国经济的发展动能也开始从要素驱动转向创新驱动,技能作为驱动创新发展中一股不可忽视的人力资本力量受到越来越广泛的关注。在新制度主义的"技术—制度"分析框架中引入组织要素考察西方发达国家的技能形成体系,发现在解决企业培训市场失灵问题上的组织选择差异是英国滑入低技能均衡发展陷阱和德国形成高技能均衡发展模式的主要原因。二战后德国和日本的工业复兴史都表明,调动企业投资职业技能培训以充分开发人力资源对于促进经济社会的快速发展至关重要。那么,对不同技能形成体系的创新绩效进行比较研究,有助于为通过人力资本禀赋塑造创新或研发密集的知识推动创新型国家的建设提供职业教育学视野的学科关照。