【摘要】完善的社会保障制度是保证市场经济良好运行的基本条件之一。西部地区由于经济发展落后，实施大开发战略更要注重社会保障制度的发展。本文从论述社会保障的作用入手，分析了西部地区存在的主要问题，从战略高度提出了解决问题的对策。