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国家治理的清晰化及其政治逻辑——以土地信息管理为中心的分析

2021-09-15分类号:F301.2;D630

【作者】韩志明  李春生  
【部门】上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院  上海交通大学社会治理创新研究中心  
【摘要】社会事实的清晰化是相关事实信息的函数,也是影响国家治理的关键变量。土地是构成国家的基本要素,是国家治理清晰化的基本对象,是治理画像的重要组成部分。文章以土地信息管理为分析对象,阐释了土地信息管理的清晰化维度及其政治逻辑。土地信息管理作为重要的国家治理技术,具体包括土地测绘、信息处理、过程控制和标准设定等技术,推动了土地规范属性、自然属性、管理属性和使用属性的清晰化。国家通过国家认证、标准化、资源配置和知识生产等介入和干预社会,不断拓展和延伸国家的基础性权力。土地信息管理说到底就是国家对土地进行信息化操作,展示了国家干预、介入和支配土地资源的过程,生动呈现了国家治理的动态过程及其结果。
【关键词】国家治理  清晰化  土地信息管理  治理技术  基础性权力
【基金】国家社科基金重点项目“协商民主的体系化及其程序机制研究”(项目编号:20AZD023)
【所属期刊栏目】经济社会体制比较
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