【摘要】为对中央政府及核心城市群施行科学有效的"双创"政策提出建议,以部分地方政府对"双创"政策的关注特征为切入点,收集国内四大城市2015—2019年共245份"双创"政策文本,通过共词分析和主题模型分析归纳各地方政府"双创"政策的注意力焦点和区域特点,文本分析结果表明,各地方政府"双创"政策的注意力焦点主要呈现在财政资金、成果转化和平台搭建3个方面;政策特征与城市及城市群的主体功能定位紧密联系。由此提出"十四五"时期我国区域创新体系要做好顶层设计、因城施策的展望。