【摘要】从政策扶持、基础服务、创业服务、资源集聚、服务成效五方面入手,构建高校众创空间创新孵化能力评价指标体系,利用科技部2019年公布的长三角、珠三角、京津冀地区72家国家备案高校众创空间相关数据,运用模糊层次分析法进行实证测度。结果表明:长三角地区国家备案高校众创空间的创孵能力最强,其次为京津冀地区,最后为珠三角地区;各区域之间高校众创空间发展水平差异较大,且区域内各城市高校众创空间发展亦不均衡,其中北京高校众创空间的数量最多、创孵能力也最强。针对高校众创空间在投融资服务、技术创新服务、创业导师资源、外部资源链接、服务成效等方面存在的问题,提出加强对高校众创空间的政策扶持、调整创新创业人才结构、加强区域内外交流合作、结合地方产业需求提供服务等对策建议。