【摘要】黑名单作为惩戒失信行为的行政措施,对推动社会信用体系的建设具有重要意义。为了改进以往黑名单制度研究的不足,首次对黑名单以及黑名单管理给出明确定义,并分析其法律性质和理论内涵。通过对黑名单规范性文件的比较分析,发现当前黑名单制度存在着"列入标准不统一、信息不共享、惩戒措施不联合"等问题,由此提出"完善黑名单制度的相关法律法规、规范黑名单制度的行政程序,以及健全基于信息共享的联合惩戒机制"等政策建议。