【摘要】清末大量发行铜元，短期内对缓解通货紧缩发挥了积极作用，然则无节制的铸发使铜元沦为财政赤字货币化的工具，进而引起通货膨胀和银钱比价失调，造成严重的社会后果。清中央政府在整顿中由限制、收权到力图对地方造币厂进行全方位的控制，具有合理性。但受制于地方权力尾大不掉、动机不纯，整顿的实际效果甚微，从而为民国初期铜制货币跌价埋下伏笔。