【摘要】本文以案例分析为线索 ,对学校与学生构成的法律关系、依法治教的实质等问题进行了探讨 ,并尝试对新世纪的人才观谈些看法。本文认为 ,要使西部的教育取得良好的发展 ,除了需要国家加大教育投入、有大批德才兼备的人才从事到西部的教育教学中等人力、物力资源之外 ,更为重要的是要改革现有的某些不符合时代发展的、落后的教育观念 ,改革现存的不合理的教育制度 ,变“留住人才”为“吸引人才” ,从建立一个人员能进能出 ,优秀人才能够脱颖而出 ,宽松、自由、充满生机与活力的用人机制入手 ,真正做到依法治教 ,为优秀人才的发展提供广阔的空间。这是每个学校的决策者乃至所有教育相关人员必须思考的问题。