【摘要】本文认为 ,服务是一种经济契约或社会契约的承诺与实施的活动。服务作为无形商品与有形商品相比 ,具有不可储存和运输性、易逝性、无形性、个性化需求的异质性、生产消费的即时性。空间距离越近 ,服务效率就越高 ,消费方越集中 ,就越具有规模效益 ,社区服务成了最能体现服务特征的服务载体。社区服务可以取得服务的规模经济 ,使生产与消费同时发生的服务提高效率 ,稳定现代社会的社会单元—社区 ,可以最大限度地吸纳劳动力资源 ,推动城市的有效管理和有序管理。