【摘要】从实现全民学习到降低学习贫困,世界银行以一种自认为更加务实和可行的方式,对推动实现可持续发展教育目标做出承诺。就行动而言,世界银行通过资金援助和非借贷性质的分析与咨询服务,努力帮助各国增强教育的包容与公平,提升教育质量和促进终身学习。但是,世界银行奉行人力资本理论与新自由主义,与可持续发展教育目标的人文主义理念存在一定的张力,而且它在全球教育治理中的"强势"地位可能不利于发展中国家政府发挥主体性作用。