【摘要】为了仅依据可观测的招标成交价数据开展招标机制设计的经验研究,本文以公共服务招标为例,借助极小值序统计量的极限分布定理提出了一种推断投标人成本供给特征的三阶段参数估计方法,并通过Monte Carlo实验对公共服务招标的最优保留价设定进行模拟分析。本文研究发现:在买方市场,招标人应采取低保留价策略,以较低的招标效率损失来增加期望收益;随着标的异质性增加,招标人应适当提高保留价;当市场进入的成本壁垒较高时,应采取高保留价策略。本文不仅为我国招标领域应用研究的开展提供了可行的建模工具,也为优化公共服务招标效率提供了经验证据。