【摘要】大数据能够驱动政府治理已成为共识。大数据如何驱动政府治理需要回答三个基本问题：政府数据治理的内涵是什么，主要应用场域有哪些，是否存在数据治理困境。政府数据治理内涵有要素论、特征论和功能论的三重界定。大数据驱动了政府治理理念、治理结构、治理方式与治理过程的变革，并在城市治理、环境治理、精准扶贫等领域发挥了作用。大数据也推动了政府决策理念创新、模式转型和过程重构。但体制桎梏与科技风险，工具理性与价值迷失，社会公正、数据意识与数据能力等多重困境导致政府数据治理进程阻滞。未来需要深入研究科层体制改革推进政府数据治理转型，大数据时代政企关系重塑，数据治理推进社会公正以及基层政府数据能力提升等问题。