【摘要】[目的/意义]探明政府数据开放（Open Government Data，OGD）知识创造机理有助于推动其价值实现。[过程/方法]基于创造力成分模型识别出OGD知识创造主体、过程活动及影响因素，构建OGD知识创造机理模型；进一步构造OGD知识创造系统动力学模型，通过仿真与模拟探究OGD知识创造活动与影响因素间的复杂关系及动态变化规律。[结果/结论]OGD知识创造包括两类主体、5个阶段活动以及4类影响因素（11个具体要素），各影响因素及具体要素通过不同路径作用于OGD知识创造，并由此提出OGD知识创造的发展建议。