“十四五”时期乡村基层治理体系建设与减贫治理转型
2021-11-02分类号:D422.6;F323.8
【部门】中国社会科学院农村发展研究所
【摘要】立足于中国"三农"工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移,乡村基层治理需适应全面脱贫后的减贫治理新要求,及时形成对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的治理支撑。伴随减贫目标和任务的变化,乡村基层治理体系在支撑常态化减贫方面存在短板制约,集中表现为脱贫地区的乡村治理资源匮乏、组织力量薄弱、公共资源瞄准偏差等问题。"十四五"时期,提升基层治理体系对常态化减贫和乡村振兴的治理承载力,实现乡村基层由"代理"向主体性"治理"的跃迁,应激活内源性的多种治理资源,提升乡村资源与国家资源下乡的合力;创新乡村基层治理模式,通过传统与现代的组织融合优化组织效能;善用信息化治理手段,克服信息不对称引致的治理资源耗散问题。
【关键词】“十四五”时期 乡村基层治理 减贫治理转型 治理能力
【基金】中国工程院重大咨询研究项目“2020年后乡村治理体系建设与减贫研究”(2020-ZD-6-04);; 中宣部文化名家暨“四个一批”人才自主选题资助项目“中国特色农业农村现代化研究”
【所属期刊栏目】改革
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