财政压力、支出结构与公共服务质量——基于中国229个地级市面板数据的实证分析
2021-07-27分类号:D630;F812;F224
【部门】中南财经政法大学财政税务学院
【摘要】提供优质高效的公共服务以满足辖区居民美好生活需要,是各级地方政府的重要职责之一。财税体制改革给地方政府带来的财政压力,会对其公共服务供给行为产生影响。在测度中国229个地级市公共服务质量与财政压力的基础上,构建系统GMM模型,实证分析地方财政压力对公共服务质量的影响。结果发现:地方财政压力对公共服务质量产生了非线性影响,当地方政府承压超过一定限度时,财政压力将显著降低辖区公共服务质量;实证结果因地区、城市规模不同而呈现异质性;不同种类公共服务间的质量差异,源于财政压力环境下地方政府调整财政支出结构的行为。为此,应将财政压力控制在适度范围内,优化财政支出结构,努力实现地区间公共服务质量相对均衡。
【关键词】地方财政压力 公共服务质量 财政支出结构 系统GMM模型
【基金】国家社会科学基金后期资助项目“政府间财政关系与经济增长目标管理研究”(20FJYB014)
【所属期刊栏目】改革
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