【摘要】中国经济增长乏力的深层次原因是有效制度供给不足。路径依赖及其累积效应、制度的非中性和利益集团、外部性、权力中心的偏好和有界理性、成本约束等多种因素制约着有效制度供给。为此 ,政府应着力扫除阻碍制度供给的障碍 ,将制度性基础设施建设放在首要地位 ,对种种制度性基础设施的投资可能是短期和长期宏观经济政策的最佳结合点。