【摘要】长期以来,我国天然气产业呈"纵向一体化、横向无竞争"的市场结构。党的十八届三中全会以来,我国分步推进油气管网设施独立开放运营机制改革和天然气管道运输价格改革。目前,已成立独立油气管网运营商,实施以"准许成本+合理收益"为原则的管输服务价格监管,但仍面临管网设施第三方公平准入制度尚不完善和管输服务价格监管亟待强化的挑战。通过梳理欧美天然气管输业务改革经验要点并结合我国的实践,建议切实落实管网设施独立开放应遵循管网中立、鼓励竞争和监管独立原则;明确独立管网运营商、管网设施用户、监管和监督机构的责任;从科学核定定价成本、提高价格监管激励性和优化价格结构三方面强化管输价格监管;顺应数字经济发展大势,积极探索管网平台运营模式及相应的监管转型。