【摘要】本文以2008—2019年完全竞争性国有上市公司数据，对非国有股东董事会权力如何影响国企创新展开研究，研究发现非国有股东委派董事、超额委派董事对国企创新具有重要促进作用。在更换了自变量与因变量衡量方法，并采用PSM法、工具变量法以及滞后一期自变量控制了可能存在的内生性问题后，上述结论依旧成立。进一步研究发现，非国有股东委派董事主要通过发挥监督治理和信息传递功能以提高国企创新积极性。在此基础上，研究还发现非国有股东委派董事对国企创新的促进作用在法治环境较弱、政府与市场关系较紧密的地区更加显著。上述结果表明，新一轮国企混改不能仅停留于以往股权层面的多元混合，更应注重董事会层面的治理改革，以充分发挥非国有股东的独特优势。本文对新一轮国企深化改革具有一定的政策参考价值，并为董事会结构治理、国企创新行为提供了经验证据。