【摘要】本文在对福利理论系统梳理和深入剖折的基础上，根据对福利主体的认识、衡量福利的方法、标准、以及福利制度措施这几方面的差异和变化，将福利理论的发展分为四个重要阶段。通过对各个阶段的代表人物及其主要观点的概括、评析，总结出福利理论发展的规律。作者认为，我们只有运用这些规律，将福利的目标、效果与制度的制定和实施相结合，将个人利益和社会利益相统一，具有中国特色的社会主义福利理论与社会保障制度才能建立并完善起来。