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农村水利治理:历史沿革、三维结构与路径选择

2021-09-25分类号:F323.213

【作者】高啸  张新文  戴芬园  
【部门】南京农业大学公共管理学院  南京财经大学学术期刊编辑部  
【摘要】水利是农业的命脉,关系到粮食增产、农民增收与国家安全。我国农村水利治理结构大致经历了建国至人民公社时期的"国家动员+基层运作"、农村税费时期的"国家退出+基层统筹"以及税费改革至今的"市场介入+项目供给"的变迁历程。在历史制度主义视域下,我国农村水利治理变迁主要受到宏观历史情境、治理能力与城乡分立政策以及行为主体博弈互动的影响与制约。同时,农村水利治理的变迁过程具有路径依赖与渐进转型的特征,存在着关键节点并呈现出断裂平衡的状况。当前,我国农村水利治理结构应打破新的"历史否决点",适应实施乡村振兴战略的制度环境,实现治理结构的再创新。
【关键词】历史制度主义  农村水利治理  路径依赖  渐进转型
【基金】国家社会科学基金一般项目“社会质量视角下乡村治理与乡村振兴研究”(编号:18BGL171);; 中央高校人文社科资助项目“乡村治理中的社会质量要素研究”(编号:SKYZ2018018)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】农村经济
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