【摘要】种业保险是保险助力种业发展的重要手段,其理论研究与实践推广仍处在起步阶段。论文从种业保险发展的难题入手,结合种业生产特征解析种业保险"系统性风险高、专业定损难、风险承担对象双重性、全产业风险复杂性、财政补贴积极性差"五大难题。针对以上难题,论文从产品优化方面提出"区域制种,全国使用""一个保险单位两个保障主体"等解决思路,从政策支持方面提出"构建种险仲裁系统""调整地方财政补贴机制"等政策建议。