【摘要】我国资源与环境管理体制的建立 ,需要在加强政府作用的基础上 ,促进以社区为基础的环境资源优化配置和合理布局 ,通过社区共有产权安排提高环境资源的维护和供给的效率 ,促进社区成员和非政府环保组织对环境管理的参与 ,通过社区发展解决环境问题 ,构建环境与人类的良好互动关系 ,以实现可持续发展。