【摘要】界定集体经济组织成员权是落实农民土地承包权、宅基地资格权、集体收益分配权的前置性条件。当前，集体经济组织成员权界定的矛盾和纠纷较多，谁来界定集体经济组织成员权即集体经济组织成员权界定主体问题是定纷止争的关键所在。本文基于集体经济组织成员权界定主体问题的理论阐释，分析集体经济组织成员权界定主体的现状，提出了集体经济组织成员权界定主体的相关制度设计，并以广东省南海区为例实证集体经济组织成员权界定主体问题。研究表明，集体经济组织成员权界定主体问题需从集权与分权、内部规则与外部规则、国家法与习惯法、关系产权四个理论视角，深入分析界定前的现实、界定中的成本和界定后的效果。界定集体经济组织成员权需由国家及