【摘要】现代远程教育的发展离不开政策的指引。自1999年我国开展现代远程教育试点工程以来,网络教育成为高等学历继续教育领域起步最晚但发展速度最快的办学形式。各试点高校在资源建设、信息化建设等方面进行了积极的实践和探索,积累了有益的经验,同时也暴露出一些不容忽视的问题。造成这一现象的原因之一就是政策不健全。本研究采用内容分析方法,对1999年至2020年间41份现代远程教育政策文本进行梳理,分析现代远程教育政策的发展阶段以及每个阶段政策的重点和导向。本文基于以上分析,获得了现代远程教育政策发展阶段的划分与各阶段特征,归纳了其中存在的问题,尝试提出了完善继续教育政策体系的建议,希望为我国新时代继续教育制度体系完善提供参考和依据。