【摘要】今年下半年财政重心转向稳增长今年上半年财政不急于发力,重心落在调结构与防风险今年上半年财政支出进度缓慢,专项债发行规模远不及正常年份。一方面,上半年公共财政收入11.7万亿元,占年初预算数的59%,明显高于正常年份(2017～2019年均值为56%),而上半年公共财政支出12.2万亿元,占年初预算数的49%,明显弱于正常年份(53%);另一方面,上半年政府性基金收入达到年初预算数的41%,而上半年政府性基金支出4.2万亿元,仅占年初预算数的32%。