【摘要】中国公立大学治理结构中有三个主要决策机构——党委会、校长办公会和学术委员会,分别进行重大决策、一般行政决策和学术决策。虽然三类决策机构的决策规则各有侧重,但就其决策的实质而言,都包含"民主"与"集中"要素。从理论和经验角度出发,剖析公立大学民主集中决策机制,揭示具体运行机制,分析"信息""人情"和"比较"三种约束对于决策机制的影响,指出决策中的规范结构与行为结构的错位问题,最后提出要处理好价值理性、工具理性和交往理性三者之间关系的建议。