【摘要】大学内部治理制度包括规制性要素、规范性要素、文化认知性要素。由于历史和逻辑的必然,以及大学的主动选择,强制规范性制度占据主导,文化认知性制度处于弱势。当前的大学制度建设要走出对立论的惯性思维,促进不同制度要素有机融合,弱化外在强制规范,引导内在自觉认同。