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国家税政介入与地方社会因应:抗战时期云南省直接税实施述论

2021-09-15分类号:K265;F812.42

【作者】朱海嘉  
【部门】西南政法大学马克思主义学院  
【摘要】抗战时期,国民政府在大后方强化税政管理,调适直接税制体系,拓展直接税源,加大稽征力度,以此为契机加强了对云南省财税领域的介入。但从央地关系与征纳关系的视角分析,稽征在实施过程中面临阻力与困境。就战时云南直接税收结构来看,各税目收入变化很大,呈现此消彼长之势。在稽征成效上,既取得税收收益逐年递增的成绩,但也存在征收数与纳库数之间留有缺口、税源空间分布的不均衡性与脆弱性、税收汲取能力下降以及征管体制缺失、绩效低下等负面问题。战时作为"央税"属性的直接税制介入云南地方社会后,解构了战前"相对独立"的云南地方税收格局,展现直接税收与政治社会场域互动的丰富图景;也隐藏着特殊战时背景下国民政府与云南地方势力的又一轮博弈;还反映出征、纳主体之间基于各自利益考量并在税收社会土壤的制约下,对征税的不同认知与执行策略。这为观察战时国民政府边疆地区的财税治理样态提供了一个新视角。
【关键词】抗战时期  云南  直接税  纳税人
【基金】国家社科基金重大项目“近代中国工商税收研究”(项目批准号16ZDA131);; 重庆市社科规划项目“抗战大后方企业融资法律规制研究”(项目批准号2017QNLS49)
【所属期刊栏目】中国社会经济史研究
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