【摘要】我国财政国库管理制度改革二十多年来取得历史性成效,国债地方债发行管理和市场建设不断推陈出新。从本世纪初国债市场化发行机制基本建立,到2009年地方政府债券试点发行,再到2015年地方政府债券全面推行自发自还,我国政府债券市场的发展历程见证了新中国金融和财政体系改革的变迁。我国经济已经进入高质量发展的新阶段,政府债券市场也进入了一个新的发展阶段,政府债券市场做大做强,既是时代的迫切要求,也是市场发展的内生需要。