【摘要】研究目的:构建"三线"(永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界)冲突融合研究框架,基于适度边界化解"三线"冲突,为调控城市扩张、优化国土空间布局提供参考。研究方法:空间叠加分析识别"三线"冲突、价值测算模型、空间插值法提取适度边界。研究结果:(1)理论分析表明,"三线"冲突可划分为农田—建设型、生态—建设型和生态—农田型,基于价值均衡原理推荐适度边界作为化解"三线"冲突的空间界线;(2)在徐州市城镇开发边界内,农田—建设型冲突面积为34.06 km~2,生态—建设型冲突面积为25.56 km~2,生态—农田型冲突面积为4.60 km~2,适度边界内的冲突区域(38.39 km~2)应保留建设用地,其余冲突区域(21.33 km~2)建议保留永久基本农田保护红线和生态保护红线;(3)冲突融合得到2025年徐州市城镇开发边界内永久基本农田保护红线、生态保护红线和建设用地的面积分别为55.21 km~2、76.63 km~2和378.54 km~2。研究结论:本文基于价值均衡原理,采用适度边界解决"三线"冲突的新思路和研究结果,能够为区域国土空间规划提供定量参考和决策依据。