【摘要】"十四五"期间,创新在我国现代化建设全局中居核心地位,科技创新成为国家发展的战略支撑。在这一背景下,新的经济形态、产业业态及消费场景等,对国土空间使用如土地的混合利用(简称为"混合用地")等产生了新的需求。本文对现有土地管理体制和政策如何适应这种新的用地需求进行了深入思考。在此基础上提出,"放松控制性详细规划功能管制方式,提高混合弹性;建立项目‘遴选—联审’机制,强化论证落实;建立规范化地价测算模式,保证公平合理;优化地物产权登记系统,实现精细管理"等一系列政策建议。