【摘要】实施社会保障必须以一定的财力、物力为基础。一般来讲 ,社会保障程度越高 ,对资金的需求量越大。我国要建立起的覆盖范围广、保障层次多、权利与义务相对应、决策与经营相分离、服务社会化、管理规模化、监督法制化的现代社会保障制度 ,关键的问题是增加保障资金的供给 ,以满足越来越大的资金需求量。