【摘要】新经济下的生产要素已经不局限于传统的劳动、资本和土地，数据已然成为数字经济的核心生产要素。以往的经济学对此讨论不多，且存在不少似是而非的观点。本文从生产要素理论入手，重新界定包括数字要素的生产要素基本概念，总结生产要素优化配置规律，分析生产要素贡献评价中的难题与误区，最后讨论数据要素的特点及相关政策问题。本文的主旨是针对生产要素理论面临的新问题，尝试给出新的理论解释，及时推动生产要素理论的发展。