【摘要】保险在重大疫情风险治理中具有关键而独特作用,可以为政府、企业和个人提供多元化的风险管理策略,但由于法律制度供给不足,商业保险的治理功能未能充分发挥。文章从新冠疫情风险治理的需求出发,探索多层次的保险路径,化解路径法律障碍。进一步提出持续推进保险均衡策略,从立法角度定性疫情风险、优化保险合同、创新旅游取消险和规范赠险行为等具体对策。使保险业在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更有价值的作用。