【摘要】我国前两次特别国债发行分别服务于对内改革和对外开放,且都取得了不俗的成效。当前,为应对疫情冲击,提振国民经济,特别国债重启发行。本文在理论梳理基础上,系统总结了我国特别国债发行的历史经验,归纳了国外特别国债发行的经验教训,最后从明确发行场景、固定发行程序、梳理发行方式等方面对我国特别国债发行进行了规划。