【摘要】中共中央、国务院2019年5月印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,标志着我国空间规划编制在体制和模式上的重大转变。土地利用规划作为实施空间规划最重要的工具,经历了从无到有、从单一到系统化的探索。本文回顾并分析了浙江省作为土地利用总体规划的编制和实践先行先试区,不断规范和创新的发展历程。