【摘要】内部审计不仅是中国特色社会主义审计监督体系的重要组成部分，而且在党和国家监督体系中发挥着基础性与前哨性作用。通过分析国家审计机关指导和监督内部审计工作的必要性与现状，发现其存在三个方面的问题：内部审计发展不平衡、法规层次不高及可操作性不足；国家审计机关指导和监督内部审计工作的管理制度不完善；国家审计机关与内部审计机构的执业边界尚需界定。通过理清国家审计机构指导内部审计工作的目的与原则，在此基础上构建国家审计机构指导内部审计工作的路径，构建逻辑在于：国家审计、内部审计以及内部审计所在单位或组织的管理层形成一种“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的新型治理体制。