【摘要】乡村振兴视角下"人、地、钱"的城乡流动问题研究具有重要的现实意义。其中,农村承包地是最为核心的要素,其产权制度安排是影响"人"和"钱"城乡之间流动的关键因素。在承包地"两权分置"背景下,承包经营权双重属性导致承包地出现撂荒而利用效率低下、城乡人口流动不足以及社会资本下乡渠道不畅等困境。而承包地"三权分置"背景下承包权与经营权分置有效解决了"两权分离"背景下承包经营权的双重属性难题,并有利于降低承包地撂荒面积以及提高承包地利用效率,还能够让农民继续流向城市、外出能人返乡以及大学生、城市人才进入农村,并进一步推动社会资本有序下乡,城乡要素的双向流动有助于实现乡村振兴目标。