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中美农业国内支持争端:争议点分析及对今后的启示

2020-05-23分类号:F323;F371.2

【作者】王学君  晋乐  朱晶  
【部门】南京农业大学经济管理学院  南京信息工程大学商学院  
【摘要】2019年2月世界贸易组织(WTO)发布美国诉中国农业国内支持争端案件(DS511)的审查结论,裁定中国在2012—2015年对部分粮食产品如小麦和水稻的国内支持违背其入世承诺。由于WTO农业协议涉及国内支持测算的条文规定之间自身就存在实质性冲突。因此,相较于审查结论中所谓的"谁输谁赢",透过此次争端事件厘清国内支持文本规定的争议点,确认WTO关于模糊性规定的解读则显得更为重要。本文基于农业协议国内支持规则可能的文本解释,分析了国内支持计算方式中可能存在的争议点、文本依据的优先序和一致性等问题,具体剖析中美农业国内支持争端中的关键分歧及各自主张,并进一步研究裁决报告对于关键分歧的审查依据、审查结论及其中可争辩之处。基于研究结论,本文提出中国农业国内支持政策的后期调整、适应国际规则约束以及参与国际规则谈判与制定的可能策略选择。
【关键词】WTO诉讼  中美争端  国内支持  粮食补贴
【基金】国家自然科学基金重点项目“我国粮食供需格局演变与开放条件下粮食安全政策研究”(编号:71934005);国家自然科学基金项目“劳动成本与资源约束背景下中国农业生产结构变迁与农产品比较优势动态研究”(编号:71673142);; 清华大学中国农村研究院课题“建立符合世贸规则的农业补贴制度研究”(编号:CIRS2019-2)的阶段性研究成果;; 江苏省高校优势学科建设工程项目;; 江苏粮食安全研究中心的支持
【所属期刊栏目】农业经济问题
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