【摘要】科技水平偏低制约了中国由制造大国向制造业强国的转变。本文使用《中国科技成果数据库》测度中国制造业30个地区28个大类1998—2016年的科技水平,实证检验政府支持与市场化程度对科技进步的作用。结果发现:(1)中国制造业整体科技水平提升显著,主要通过向国际先进水平攀升促进制造业科技进步;(2)高端制造业科技水平在"十二五"期间有所下降,产生了制造业结构高度化与高端制造业科技水平下降的非正常现象;(3)中低端制造业科技水平进步主要依靠市场化程度的不断提高,政府支持不利于中低端制造业科技水平由国内先进水平向国际先进水平攀升;(4)政府支持有力地促进了高端制造业科技水平进步,市场化程度的提高对高端制造业向国际先进水平攀升有显著抑制作用。本文研究表明:政府需要更好地发挥在高端制造业科技进步中的支持作用,才能提高中国制造业的行业竞争力,实现在全球产业链和价值链中的高端攀升。