【摘要】中国经济正处在转型升级的关键时期,信息与知识在全球范围内快速流动,企业创新成长网络化特征明显。在市场机制和政府主导下,形成了不同类型的企业技术创新网络。一方面,在市场机制推动下自发形成围绕技术领先的核心企业,以技术为连接点,在全球范围内进行资源有效配置的创新网络;另一方面,地方政府通过招商引资,引导创新要素在产业集聚地凝聚,积极搭建技术共享平台,推动区域内企业创新。通过对这两种典型的创新网络模式进行比较分析,深入讨论市场与政府在网络形成中的作用边界,认为政府在市场主导的创新网络中,应发挥"中性政府"职能;而在政府主导的创新网络中,应建立科学的退出机制;在网络生命周期的不同阶段,应实现"有为政府"向"有限政府"的职能转变。