【摘要】企业参与职业教育办学是推动职业教育发展的重要形式,从政策文本角度分析其参与办学动力不足的原因,有助于完善政策,促进校企合作长效发展。基于新中国成立70年来的45部政策文件,采用Nvivo软件对文本进行三级编码,以最优契约理论实现的三个条件,从收益和成本风险角度对企业参与职业教育办学动力进行分析,结果发现,政策在最优契约理论的主体共担风险、内容详细具体、激励手段与主体结构相容三个原则上着力不够,企业参与办学的成本—收益不平衡、企业收益限制多且不稳定、收益条例忽视企业参与偏好性,是企业参与办学动力不足的主要原因。基于此,建议制定可加大企业利益关注、细化收益条例和构建不同偏好倾向政策体系。