【摘要】化解环境社会风险已成为地方政府面临的重要挑战之一。以成功复建的杭州九峰、湖北仙桃垃圾焚烧发电项目为例,通过动力学视角对其进行剖析,以克服以往研究中存在的静态与线性等弊端,寻求"邻避"困境的根治之道。研究发现,改变系统的动力学结构是解决问题的关键。具体到文中案例,以信息公开和公众参与打破系统的封闭性,以贴心宣教与诚恳承诺改变系统的反馈环路,以分离问题与极化思想、树立正面典型、增强思想和情感共识、强化外部干预等恢复系统的多维性,以合理补偿、选择优质企业创造或激活潜在的正性吸引子等皆是促使垃圾焚烧发电项目由"破"到"立"的重要途径。