【摘要】[目的]为了贯彻落实乡村振兴战略、充分激活农村土地发展的经济动力、满足我国城镇化发展的用地需求、加快城乡融合发展，我国正在进行农村集体经营性建设用地入市改革试点探索，入市已成为优化配置农村土地资源、促进城乡用地统筹发展的重要途径。[方法]通过运用帕累托改进理论，深入分析入市前后政府、农民集体和投资者3类主体的利益变化，并提出入市过程中仍存在的问题，尝试为推进农村集体经营性建设用地有效入市、凸显农村集体建设用地的市场价值、提高集体和农民收入等方面提出合理建议。[结果]结果表明，农村集体经营性建设用地入市是符合帕累托改进理论的城乡融合发展的重要过程，是促进乡村振兴、实现农村经济达到帕累托最优状态的必经之路。[结论]应当尽快明确和完善入市的主体、范围、市场机制和收益分配机制，协调好政府、集体和个人三者之间的利益关系，以期实现多方共赢。