【摘要】依照决策问题是否重复出现,H.A.西蒙将决策分为程序化决策和非程序化决策两种。由于环境治理的风险性、跨期性、冲突性等特征,出现非程序化决策的概率远高于一般行政决策,如何应用好非程序化决策成为环境治理工程中的一大难题。本文拟在分析非程序化决策的主体有限理性和对象非结构化等原理要素的基础上,以流域环境治理过程中的非程序化决策为考察样本,重点分析其间决策失效及修正、调整的效果,从而对其决策有效性的提升提出自己的构建性意见。